众人的事情由众人商量!随着红绸缓缓拉开,在现场嘉宾的见证下,深圳首个社会矛盾第三方化解共建基地于近日在龙岗区南湾街道揭牌。截至2024年8月,深圳已经挂牌多家社会矛盾化解基地。由媒体组织的智库、人大代表、政协委员、行业专家、专业律师等第三方力量,深度参与社会矛盾化解工作,为多家基层单位解决加装电梯、历史遗留问题等矛盾。
人口超过2000万的超大城市,如何解决群众诉求?近年来,深圳不断尝试引导多元力量参与社会治理和矛盾化解工作。自去年起深圳多部门引入第三方评议机制,有序引导不同利益群体通过理性协商取得最大公约数,同时更多群体以评议方式参与到社会治理中,对诉求人和处置部门进行“双向体检”。
龙华区群众诉求服务中心会议室,一场关于职业病认定及社保缴纳问题的听证会在“两代表一委员”、律师、广东省职业病诊断专家和媒体代表的见证下进行。
听证会持续长达3个小时,药房陈大夫认为药房装修导致了IM电竞官网自己生病,提交证据,和多年来投诉的过程;药房负责人现场回应。在听证会上,陈大夫多次主动发表诉求,举证、质证、协商、评议,双方理性IM电竞官网积极地争取自身权益。现场职业病诊断专家、媒体代表、律师、人大代表纷纷发表建议,“大家的事情大家商量着来,法、理、情三个方面都要兼顾。”
道理越辩越明,通过听证会,陈大夫同意通过劳动仲裁等法律途径解决矛盾纠纷,并签订息诉罢访协议,“相信在专家律师的支持下,在媒体的见证下,我的诉求能够更好地解决”。
这是《深圳市龙华区信访听证工作制度(试行)》施行后的首场听证会,也是深圳市“社会矛盾第三方评议与调解中心”成立后的一次新的尝试。通过召开现场听证会,引入第三方评议,矛盾当事人全过程参与,现场协商,问题越辩越明,道理越讲越透,合不合理大家评一评。在第三方力量的支持下,通过媒体搭台,多方参与、公开听证、理性协商,让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”,让群众诉求解决事项中各方“有事好商量”。
“有事好商量”是中国传统文化的积淀。“有事好商量、众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛IM电竞官网。”
去年以来,奥一网、南方民间智库与深圳市信访局成立“社会矛盾第三方评议与调解中心”,引导社会力量参与信访工作,为化解社会矛盾纠纷搭建起“监督”+“协商”的互动平台,引导信访人依法理性反映诉求、维护权IM电竞官网益。通过“社会矛盾第三方评议与调解中心”评议了1200多宗信访案件,推动解决了一批深圳重点督办的案件,获得了社会各界的广泛认可,并入选2023年深圳社会治理十大优秀案例。
经过一年的探索,深圳越来越多的部门以多形式探索引入多元力量化解社会矛盾,并将这一创新矛盾纠纷化解路径走深走实。
近日,奥一网、南方民间智库携手党委政府、企事业单位,共建“深圳市社会矛盾第三方化解基地”。截至目前,该基地已在龙岗区南湾街道、中国工商银行深圳市分行、深铁置业总部揭牌,为推动基层部门、金融领域、市属国企化解复杂的社会矛盾提供工具包、智囊团。
这是深圳坚持走好新时代网上群众路线,践行新时代“枫桥经验”,拓宽社会力量参与信访工作的又一创新举措,也是媒体积极探索媒介治理的崭新实践。一方面,由媒体搭建沟通平台,有序引导不同利益群体通过理性协商取得“共识”,进一步丰富社会矛盾化解的方法方式和渠道路径;另一方面,通过开展评议活动,让更多群体参与到社会治理中,对诉求人和处置部门进行“双向体检”。
深圳教师李某(化名)因多种原因被学校解除合同,工龄认定和退休待遇的解决双方产生了巨大分歧。为了妥善解决李某的退休问题,奥一网组织人大代表、政协委员、律师等第三方力量,对来龙去脉进行分析,对责任单位履职情况进行评估。评议会上评议专家组在询问了李某从教经历、社保缴纳、申请法律援助等详细情况后,认为该事项已经申请劳动仲裁和法律援助,相关责任单位在履职方面做到了“三到位一处理”,但从事情人情上看,应肯定李某的工作成绩和荣誉,在法律允许的范围内保护其退休待遇。评议专家通过相关个案的分享,对李某的违法行为和合理诉求进行区别,入法入情入理的分析为李某解开了持续两年的心结。
作为超大型城市,深圳的社会矛盾类型多样、主体多元,不少基层难题具有复杂的历时原因,调处化解难度大。南方民间智库专家认为,在面对一些疑难复杂案件时,需要对诉求人和处置部门进行“双向体检”,“三到位一处理”的度很重要,这涉及是否能够真的“事心双解”。
“面对面交流,难事化易事”,“这方法有效,可推广!”深圳引导多元力量参与社会治理和矛盾化解工作的创新举措,为群众实实在在解决问题,获得了群众的广泛认可和网友的点赞,不少网友表示希望这一举措能在全国推广。
今年深圳两会期间,深圳市人大代表陈雄英递交了《关于推广第三方评议参与社会多元治理的建议》,建议通过制度化推动这一创新模式在全市范围内的应用,彰显“民有所呼、我有所应”的社会治理理念。
深圳市人大代表赵广群认为,这一模式有助于督促办理单位更加及时有效地办理相关投诉。深圳市人大代表杨瑞称,作为人大代表,用这样的方式能够了解到不同行业、不同领域的一些民声民意,这是十分有意义的事情。
深圳市政协委员陈蔼贫认为,政协委员对群众的疾苦和诉求有着真切的感受和精准的把握,又与各部门保持着密切联系和有效沟通,通过参与第三方评议,在推动理性协商、化解基层矛盾中起到积极的作用。
南方民间智库社会矛盾第三方评议中心首席评议专家、行政法专家、律师臧建称,大量的矛盾纠纷化解和基层社会治理工作,需要社会力量的参与和听取不同的意见。有事好商量,众人的事情由众人商量。有公信力、有经验的代表委员和专业人士参与到第三方评议,从情理法融合的角度,评理说法,对责任单位的履职和执法情况进行个案监督,对群众诉求进行分类甄别,既是评议,也是听证,又是监督。这种方式,拓宽了社会力量参与基层管理和公共事务的渠道,多方倾听社会声音,群策群力积极寻求解决路径,多元化解矛盾纠纷,共建共治共享,值得进一步探索、完善和推广。
不同利益群体通过平等对话、理性沟通,寻找解决问题的最大公约数,既保障了各方权益,又促进了社会和谐。在这一机制下,群众不再是被动等待解决的“诉求者”,而是成为积极参与社会治理的“主人翁”。
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